Прес-служба суду інформує

ДЕСНЯНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД м. ЧЕРНІГОВА
14038 м. Чернігів, пр. Перемоги, 141, тел. 954830, факс 33181

03.03.2014 р.

Начальнику Чернігівського міського відділу

УМВС України в Чернігівській області         
Рапуті В.І.                                                   

Прокурору м. Чернігова                              

Криворучку А.М.                                        

Відповідно до ст. 298 КУпАП постанова про накладення адміністративного стягнення є обов’язковою для виконання державними і громадськими органами, підприємствами, установами, організаціями, посадовими особами і громадянами, а ст. 300 КУпАП передбачає, що постанова про адміністративний арешт виконується органом внутрішніх справ у порядку, встановленому законами України.
Так, в провадженні суду перебували справи про адміністративні правопорушення, щодо яких судом прийняті рішення щодо застосування стягнень у вигляді адміністративного арешту, однак, з невідомих причин, значна частина таких судових рішень виконувалась невиправдано тривалий час, а деякі з таких і до цього часу не виконані, більш того, з незрозумілих міркувань, а суд не виключає, що з метою ухилення від своєчасного виконання відповідних рішень суду або ж не бажання взагалі виконувати такі рішення суду від начальника відділу дільничних інспекторів міліції Чернігівського міського відділу УМВС України в Чернігівській області Висоцького О.П. періодично надходять листи з проханням направити на адресу відділу копії відповідних постанов для виконання, при цьому з зазначенням, що до даного часу такі постанови взагалі не перебувають у них на виконані, незважаючи на те, що всі без винятку подібні судові рішення передаються до міськвідділу міліції кур’єром під підпис відповідним працівникам Чернігівського міського відділу УМВС України в Чернігівській області.
Так, наприклад 29.01.2015 р. на адресу суду надійшов лист № 10/25-362 від 22.01.2015 р. підписаний начальником відділу дільничних інспекторів міліції Чернігівського міського відділу УМВС України в Чернігівській області Висоцьким О.П. з проханням надіслати копію постанови № 2506/4541/2012 від 17.07.2012 р. про притягнення до адміністративної відповідальності за ст. 130 ч. 2 КУпАП Коржа В.М. у вигляді адміністративного арешту, оскільки у зазначеного начальника відділу на виконанні знаходиться нагадування суду щодо виконання даної постанови, однак сама постанова, або ж нагадування про її виконання жодного разу не направлялись.
Разом з тим, перевіркою здійсненою в суді встановлено, що така інформація не відповідає дійсності. Відповідно до матеріалів справи, яка перебуває в провадженні суду, 23.07.2012 р. на адресу Чернігівського міського відділу УМВС України в Чернігівській області було направлено дві копії даної постанови для виконання, котрі того ж дня були отримані під розписку працівником цього відділу, що і посвідчено печаткою міськміліції.
У зв’язку з невиконанням даного рішення, 06.03.2013 р. на адресу Чернігівського міського відділу УМВС України в Чернігівській області було направлено нагадування з приводу виконання даного рішення, котре 18.03.2013 р. отримане аналогічним чином, про що свідчить відповідні підпис та печатка. На підтвердження того, що копія постанови суду була отримана та перебувала на виконанні, свідчить лист заступника начальника ВДАІ Чернігівського міського відділу УМВС України в Чернігівській області від 08.04.2013 р. № 8/7-486вх, де той прямо про це і зазначає.
У подальшому такі нагадування судом були ще направлені 05.07.2013 р., 18.06.2014 р., 02.10.2014 р. та 09.01.2015 р., у всіх випадках вони були вручені працівником суду працівнику міліції через розносну книгу, отримання таких документів суду у всіх випадках підтверджено підписом та печаткою міськміліції.
Таким чином, судом загалом було направлено з цього питання до Чернігівського міського відділу УМВС України в Чернігівській області 6 листів по даному судовому рішенню, причому жодного разу керівниками міськміліції не заперечувалось отримання судового рішення та подальших листів по ньому, а сьогодні начальник відділу дільничних інспекторів міліції Чернігівського міського відділу УМВС України в Чернігівській області розписується у своїй неспроможності виконувати свої посадові обов’язки, нібито за відсутністю у нього такого судового рішення.
Зазначена ситуація може свідчити або про свідоме невиконання закону, спрямоване на протидію конкретному судовому рішенню, або про повне незнання посадових обов’язків значним колом працівників міськміліції, котре, сподіваюсь, може визначити начальник відділу, або якісь інші протиправні обставини. У будь-якому випадку, незалежно від мотивації, такі дії чи бездіяльність несуть пряму загрозу інтересам держави, суспільства та громадян.
При цьому, слід зазначити, що таке становище у Чернігівському міському відділі УМВС України в Чернігівській області набирає поширеного характеру, такі приклади непоодинокі.
Так, 20.02.2015 р. від все того ж начальника відділу дільничних інспекторів міліції Чернігівського міського відділу УМВС України в Чернігівській області Висоцького О.П. надійшов лист № 10/25-911 від 13.02.2015 р. з проханням надіслати на його адресу копію постанови № 750/8430/14 від 11.09.2014 р. стосовно Гур’янова Ю.К., на котрого теж було накладене стягнення у вигляді адміністративного арешту, для виконання, при цьому відповідно до матеріалів справи, така копія судом була направлена своєчасно, а саме 11.09.2014 р. та отримана відповідними працівниками Чернігівського міського відділу УМВС України в Чернігівській області, а 13.01.2015 р. було направлено нагадування про причини не виконання даного рішення. При причини такого ставлення до своїх посадових обов’язків відповідальних працівників та керівників міськміліції невідомо, але саме з їх вини і це судове рішення залишилось невиконаним.
Цей перелік може бути продовжений (суд не має часу та можливості підняти всі подібні матеріали, але, в разі нагальної потреби, таке може бути виконане), оскільки протягом як мінімум останнього року кількість таких фактів продовжує зростати, внаслідок чого значна кількість осіб уникає покарання з вини саме посадових осіб міськміліції, тим самим все це призводить до напруги становища в суспільстві, фактично сприяє росту порушень закону.
Направлення до суду подібних листів, все більше пересвідчує працівників суду, що це не є точним виконанням закону з боку окремих працівників міліції, а, навпаки, є імітуванням такої роботи.
Крім того, як встановлено, роками не виконуються і інші рішення суду. До цього часу на виконанні перебуває постанова суду від 18.05.2012 р. про притягнення до адміністративної відповідальності за ст. 130 ч. 2 КУпАП Камка О.О., на котрого накладене стягнення у вигляді адміністративного арешту строком 10 діб з оплатним вилученням транспортного засобу. Згідно повідомлення начальника відділу дільничних інспекторів міліції Чернігівського міського відділу УМВС України в Чернігівській області Висоцького О.П. від 26.01.2015 р. № 10/25-23160 це судове рішення теж не виконане.
Слід зазначити, що значна частина судових рішень, котрі без будь-яких достатньо поважних причин не виконуються, стосуються осіб, котрі вчинили вкрай тяжкі адміністративні правопорушення – керування транспортними засобами у стані алкогольного сп’яніння, при чому перебували за кермом, як особистого автотранспорту або такого, що належить їхнім знайомим, у значній більшості, такі особи мають достатні доходи, місця проживання, відповідне положення у суспільстві, тощо, що не складає труднощів при виконанні таких рішень, але ті, з невідомих для суду причин, все таки ігноруються працівниками міліції.
Останнім часом набрала розповсюдження практика витребування від імена начальника Чернігівського міського відділу УМВС України в Чернігівській області копій судових рішень, котрі в дійсності ніколи не зостановлювались Деснянським районним судом м. Чернігова.
Так, відповідно до листа № 3/25/546 від 18.02.2015 р. складеного від імені начальника Чернігівського міського відділу УМВС України в Чернігівській області. та підписаного невідомою особою, оскільки дійсні посада, звання, прізвище, ім'я та по-батькові такої не вказано, міськвідділ просить направити на копію вироку відносно Смоляр Л.Л. без зазначення дати винесення такого та номеру справи, посилаючи лише на номер кримінального провадження під яким таке внесене до ЄРДР, незважаючи на те, що у суді реєстрація проваджень провадиться за іншою технологією. При цьому не зазначається ні кваліфікація за статтями КК України, ні дата направлення до суду, ні вихідні дані супровідного листа, тощо, а це займає значний проміжок часу на обробку такої інформації та надання відповіді. Але і після виконання працівниками суду цієї роботи було встановлено, що таке провадження в суді зовсім не перебувало. Подібні запити, стосовно матеріалів, справ та проваджені, котрі ніколи не перебували в суді від посадових осіб Чернігівського міського відділу УМВС України в Чернігівській області надходять регулярно, що призводить до висновку про повну безвідповідальність ініціаторів таких запитів, виконавців та керівників міськміліції, котрі їх спрямовують до суду. Суд звертає увагу на те, що виконання такої безглуздої роботи відволікає, як працівників міськміліції, так і суду від потреби займатись безпосередніми обов’язками, завдає шкоди, в тому числі і матеріальної, державі, що є неприпустимим у такий складний час.
Враховуючи вищевикладене, суд вважає за потрібне поставити про таке до відома начальника Чернігівського міського відділу УМВС України в Чернігівській області для прийняття дієвих заходів реагування, а саме встановлення причин та умов, котрі викликали породження такої негативної практики у міськміліції, встановлення кола всіх осіб, котрі допустити або не попередили такі порушення закону, вирішення питання про притягнення до дисциплінарної відповідальності відповідних осіб, якщо перший керівник міськміліції поділяє точку зору суду про необхідність дотримання вимог закону.
Суд сподівається, що зазначені вище недоліки будуть усунені саме шляхом реагування з боку керівництва міськміліції та міськпрокуратури, що не буде потребувати у подальшому звернень до керівництва правоохоронних органів області та держави.

Заступник голови В.М. Розинко

вик. Полях С.В.
954830